USAID заморожують програми допомоги: як це вплине на аграрний сектор України?

Після розпорядження Державного департаменту США про тимчасове призупинення програм зовнішньої допомоги на 90 днів, Україна опинилася серед країн, які відчули наслідки цього рішення. Американська агенція з міжнародного розвитку (USAID) вже припинила реалізацію проєктів і видатків в Україні.

Що відомо про причини рішення?
20 січня президент США Дональд Трамп підписав указ, що передбачає перевірку програм зовнішньої допомоги на відповідність його політичним цілям. Призупинка стосується не лише України, але й усіх країн, де працює USAID. Водночас дипломати з Бюро у справах Європи та Євразії звернулися до держсекретаря США Марко Рубіо з проханням виключити Україну з цього розпорядження, яке набула чинності 25 січня, через її критичну потребу в підтримці.

Масштаби підтримки USAID для України
З початку повномасштабної війни у лютому 2022 року USAID надала Україні:

$2,6 млрд на гуманітарну допомогу;
$5 млрд на розвиток;
$30 млрд — у формі прямої бюджетної підтримки.

Крім того, USAID активно допомагала українським аграріям: фінансувала посівну кампанію, постачала зернові рукави для зберігання врожаю, модернізувала прикордонну інфраструктуру та підтримувала розвиток переробних підприємств.

Агросектор: як реагують учасники ринку?
Учасники агроринку, яких опитали журналісти, висловлюють занепокоєння через невизначеність ситуації. Зокрема:

Одна із зернотрейдингових компаній, яка очікувала грант на закупівлю обладнання, отримала повідомлення про призупинку фінансування ще до офіційного оголошення.
Переробник, який уже отримав перший транш на розширення потужностей, також дізнався, що подальше фінансування заморожено.
Микола Гордійчук, директор компанії «Агріко Україна», повідомив, що жодних офіційних пояснень від USAID не надходило. З 2018 року компанія співпрацює з USAID у межах кількох проєктів, серед яких — фінансування обладнання для післяврожайної доробки картоплі та зрошувальних систем.

Також фінансування з боку USAID допомогло профінансувати розробку платформи агророзстрочки WEAGRO, яку використовують для підтримки агровиробників. Призупинка допомоги не вплине на роботу сервісу, адже він функціонує за рахунок власних ресурсів компанії Activitis.

Які настрої в українському офісі USAID?
Серед працівників агенції панує розгубленість. Частина співробітників чекає на офіційні інструкції, тоді як інші запевняють, що вже отримали рекомендації призупинити всю технічну діяльність в Україні.

«Зараз будемо кожному партнеру повідомляти, що відтермінуємо прийняття остаточних рішень і підписання остаточних документів по окремим проєктам, навіть тим, які були профінансовані. Ті фінансування, які по чинним проєктам не були дофінансовані, теж ставляться на паузу. Тому тут, напевне, правильна комунікація — треба набратися терпіння і почекати. З кожним тижнем ситуація буде більш-менш прояснятися», — зазначив один із працівників.

Програми, які перебувають під загрозою
Серед ключових ініціатив, які розвиває USAID в Україні:

Програма AGRI-Україна, створена для підтримки агровиробників, розвитку експорту та протидії глобальній продовольчій кризі. З моменту запуску у 2022 році на цю ініціативу було залучено понад $2,26 млрд інвестицій.
Програма «АГРО», яка спрямована на розвиток сільських територій, підвищення продуктивності аграріїв і реформування системи зрошення.

У рамках цих програм аграрії отримали тисячі рукавів для зберігання врожаю, насіння, добрива та обладнання для логістики.

Пауза чи завершення?
Хоча зупинка програм носить тимчасовий характер, її тривалість залежатиме від результатів аудиту. У USAID зазначають, що основний виклик полягає в тому, щоб забезпечити допомогу тим, хто потребує її зараз.

На тлі цих змін експерти попереджають: пауза у фінансуванні може мати серйозні наслідки для українського агросектору, зокрема в розпал посівної кампанії.