Менше ніж за два місяці після подання пропозиції Європейською Комісією, Рада ЄС схвалила регламент щодо оперативного застосування захисних заходів до аграрного імпорту з країн Меркосур. Документ ухвалено без будь-яких змін та інтегровано до законодавства ЄС у межах Угоди про партнерство ЄС–Меркосур та тимчасової торговельної угоди.
Основна мета регламенту — забезпечити швидке та ефективне застосування safeguard measures, коли імпорт із країн Меркосур завдає або може завдати серйозної шкоди виробникам ЄС.
Швидкі процедури та чіткі критерії для чутливих товарів
Регламент встановлює умови, за яких ЄС може тимчасово призупинити тарифні преференції для аграрних товарів із Меркосур. Хоча механізм базується на існуючих інструментах захисту, він включає прискорені процедури та спрощені тригерні критерії, що дозволяє швидше реагувати на ризики для ринку.
Для чутливих продуктів — яловичини, м’яса птиці, молочної продукції, цукру та етанолу — встановлено конкретні порогові умови. Зокрема:
- зниження цін на щонайменше 10%,
- у поєднанні з 10% зростанням обсягів преференційного імпорту або 10% падінням цін імпортованої продукції.
Такі параметри вважаються достатніми для початку розслідування.
Оперативні розслідування та ринковий моніторинг
Розслідування можуть бути розпочаті на запит держав-членів ЄС або галузевих об’єднань за умови наявності доказів різкого збільшення імпорту чи значного впливу на ринок. У процесі оцінюватимуться:
- динаміка імпортних поставок,
- цінові тенденції,
- виробництво, продажі, зайнятість,
- рентабельність сектору в ЄС.
Для найбільш чутливих товарів розслідування мають завершуватися протягом чотирьох місяців, а попередні заходи у випадках особливої нагальності можуть запроваджуватися вже за 21 день.
Єврокомісія здійснюватиме активний моніторинг імпорту визначених товарів та щопівроку звітуватиме перед Європейським Парламентом і Радою про ринкову ситуацію та потенційні ризики для виробників ЄС.
Подальші кроки
Наступним етапом є ухвалення позиції Європейським Парламентом. Після завершення роботи обох законодавців регламент набуде чинності після публікації в Офіційному журналі ЄС.
Захисний механізм доповнює ширші рамки угод між ЄС та Меркосур, що передбачають поглиблення політичних і торговельних взаємин при збереженні високих стандартів захисту європейського аграрного виробництва.